中央金融工作会议近日在北京召开。这是自2017年全国金融工作会议召开后，时隔6年再次召开全国性的金融工作会议，且此次会议升格为中央金融工作会议。从1997年至2017年，我国先后召开了5次全国金融工作会议，都在关键时期发挥了重要作用。今年这次中央金融工作会议，作出哪些重要部署，要传递哪些重要信息，信息背后有何深意？

首提“金融强国”有深意

金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。加快建设金融强国，是这次中央金融工作会议提出的重要目标。从金融大国迈向金融强国，是强国建设、民族复兴的题中应有之义。

会议强调，“以加快建设金融强国为目标，以推进金融高质量发展为主题，以深化金融供给侧结构性改革为主线，以金融队伍的纯洁性、专业性、战斗力为重要支撑，以全面加强监管、防范化解风险为重点，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，坚定不移走中国特色金融发展之路，加快建设中国特色现代金融体系，不断满足经济社会发展和人民群众日益增长的金融需求，不断开创新时代金融工作新局面。”

“金融强国”目标的提出，与“文化强国”“海洋强国”“制造强国”等并列，意味着金融工作上升为国家战略的新高度。金融在国民经济中的地位和作用愈发重要和凸显。

金融不仅是世界强国的核心竞争力，也是其必要工具。金融增加值是一个重要指标，反映了国民经济体系中，金融部门在一定时期内通过提供金融服务创造的国民财富的价值总量。近些年来，从占比看，金融业增加值占GDP的比重总体呈上升趋势，2015年达到峰值（8.4%），目前为8%左右。这一数字已与金融业发达国家基本持平。

可以说，我国已踏入“金融大国”行列，随着向“金融强国”目标的迈进，金融在支持实体经济发展中的作用越来越重要，另外，金融安全也将成为国家安全战略的重要组成部分。

推进金融高质量发展

金融要为经济社会发展提供高质量服务。服务实体经济是金融的天职，是金融的根本宗旨。会议在指出“金融服务实体经济的质效不高”问题的同时，明确要求“金融要为经济社会发展提供高质量服务”。

高质量服务体现在哪里？如何提供高质量服务？

中国首席经济学家论坛理事长、上海市经济学会副会长连平表示，本次会议为今后的全国金融工作提出了更高的目标要求，这也是中国式现代化走高质量发展之路的必然需求。他认为，“始终保持货币政策的稳健性”，明确了今后几年我国要坚持稳健的货币政策，各项政策措施不会大起大落，不会搞大水漫灌，将继续保持市场流动性合理充裕，保持货币信贷总量适度、节奏平稳；通过充实货币政策工具箱，精准施策以应对国内外多重冲击与经济波动。

这次中央金融工作会议重点强调“三个着力”，第一，要着力营造良好的货币金融环境，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务；第二，要着力打造现代金融机构和市场体系，疏通资金进入实体经济的渠道；第三，要着力推进金融高水平开放，确保国家金融和经济安全。

本次会议提出金融提供“高质量服务”，正是基于在新发展理念指导下，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的大背景。而推进金融高质量发展，显然也已成为当前和今后做好金融工作的主题。

金融要提供“高质量服务”，也意味着，要把金融服务实体经济作为根本宗旨，强化对科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业及其他国家重大战略的金融支持，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。

上海新金融研究院副院长刘晓春分析，这五篇“文章”所代表的关键词，实际上是我国经济高质量发展的方向、是经济增长方式转变的方向。金融做好这五篇大文章，就意味着当前对金融的要求变得更高，“不再只是以前简简单单地融资，而是金融应该为经济社会发展提供高质量服务”。

全方位监管 防范化解风险

金融监管和治理能力薄弱，会议在指出问题后，强调要全面加强金融监管，有效防范化解金融风险。切实提高金融监管有效性，依法将所有金融活动全部纳入监管，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，消除监管空白和盲区，严格执法、敢于亮剑，严厉打击非法金融活动。

全方位监管的重要目的，是防范化解金融风险。

从及时处置中小金融机构风险，到建立防范化解地方债务风险长效机制，从促进金融与房地产良性循环、构建房地产发展新模式，到防范风险跨区域、跨市场、跨境传递共振，这次会议都提出了明确要求。

防范化解金融风险，需要全盘考虑、统筹安排。“把握好权和责的关系”“把握好快和稳的关系”“健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制”……此次会议就下一步如何更精准有效防范化解金融风险从方法论的角度作出部署、给出指引。

在近年来的金融风险化解重点领域中，中小金融机构的风险一直备受重视。此次会议再度提出，应及时处置中小金融机构风险。把握好快和稳的关系，在稳定大局的前提下把握时效，扎实稳妥化解风险，坚决惩治违法犯罪和腐败行为；对风险早识别、早预警、早暴露、早处置。

近年来我国地方政府债务压力再度上扬，结构性和区域性风险凸显，目前一揽子化债工作正在积极推进。此次会议进一步提出了两项具体措施，旨在配合财政化债，消除隐性债务形成的土壤，充分发挥地方债的积极作用。一方面要“建立防范化解地方债务风险长效机制”，包括丰富化险的工具和手段，强化风险监测、评估和防控机制，推动重点地区风险处置等。另一方面，要“建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制”，即将绩效管理融入到项目资金“借，用，管，还”全过程，促进资金安全、规范、高效使用。

关于促进金融与房地产的良性循环，会议强调，促进金融与房地产良性循环，健全房地产企业主体监管制度和资金监管，完善房地产金融宏观审慎管理，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持刚性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建设，构建房地产发展新模式。

未来几年，全面加强金融监管将成为我国金融工作的重中之重，这将有助于加快建设中国特色现代金融体系，为我国经济的高质量发展提供一个健康、稳定的金融环境。

来源：综合自中国新闻网、央广网、新华网、新京报网、中国水运网等媒体报道